一带一路”典型国家认证制度——巴西

巴西总体介绍：
巴西联邦共和国（The Federative Republic of Brazil）
其国土面积为851.49万平方公里，人口约2.086亿（2017年）。经济实力居拉美首位，世界第九位（2018年）。农牧业发达，是多种农产品主要生产国和出口国。工业基础雄厚，门类齐全，石化、矿业、钢铁、汽车工业等较发达，民用支线飞机制造业和生物燃料产业在世界上居于领先水平。服务业产值占国内生产总值近六成，金融业较发达。2018年国内生产总值1.87万亿美元，人均国内生产总值8970美元。
中巴建交以来，双边经贸关系取得长足发展。据中国海关统计，2018年，中巴双边贸易额为1111.8亿美元，其中我方出口额336.7亿美元，进口额775.1亿美元，同比分别增长26.6%、16.3%和31.7%。2019年1-3月，中巴双边贸易额为250.5亿美元，其中我方出口额73亿美元，进口额177.5亿美元，同比分别增长15.1%、-1.7%、23.8%。据中国商务部2017年数据显示，巴西是我国第八大贸易伙伴国，我国是巴西第一大贸易伙伴和出口对象国。我方主要出口机械设备、计算机与通信技术设备、仪器仪表、纺织品、钢材、运输工具等，主要进口铁矿砂及其精矿、大豆、原油、纸浆、豆油、飞机等。
安全认证，认证模式：
西测国际认证检测中心（SICE）是一家专业的测试、评估、检查与认证机构，专业从事海关联盟认证CU-TR认证，巴西NR认证、ANATEL认证、INMTRO认证，欧盟机械MD认证，压力容器PED认证，智能电表水表MID认证，防爆ATEX认证， LVD/EMC指令测试认证；
巴西监管标准（Brazilian Standards）也称NR,规范和提供与职业安全与健康有关的强制性程序的指导。随着越来越多中国制造的工程机械、生产加工设备等机械设备出口到巴西，中国制造商对于巴西关于作业场所机械设备的安全法规NR-12的关注度也日益升温。为规范对巴西国内雇主的要求，保护劳动者的合法权益，巴西劳动就业部先后颁布了37部与作业场所相关的法规（ Norms），简称NRs，其中NR-12就是专门针对作业场所机械设备的安全法规。第一版的NR-12于1978年6月颁布实施，历经数次更新完善，NR-12现行有效版本于2011年12月颁布实施。2018年6月份起巴西强制监管NRs认证清单：
NR1- 总则
NR2- 预先检查
NR3- 禁运与禁令
NR4- 职业健康与安全专业服务（SESMT）
NR5- 内部事故预防委员会（CIPA）
NR6- 个人防护装备
NR6附件一- 个人防护装备清单
NR7- 职业健康检查计划-PCMSO
NR8- 建筑物
NR9- 环境风险防范计划-PPRA
NR9附件一 振动附件
NR10- 电气安装和服务的安全
NR10附件一- 风险区和控制区
NR10附件二- 培训
NR11- 材料的运输，存储和处理
NR11附件一-大理石、花岗岩及其他岩石板块的运输、存储和处理程序技术规范
NR12- 机械和工作设备安全
NR12附件一- 使用光检测的安全距离和要求
NR12附件二- 培训计划内容
NR12附件三- 永久性通行手段
NR12附件四- 术语表
NR12附件五- 链锯
NR12附件六- 面包和糖果机
NR12附件七- 杂货机和屠宰机
NR12附件八- 压力设备
NR12附件九- 注塑机
NR12附件十- 制鞋机
NR12附件十一- 农林机械
NR12附件十二- 举升机和高空作业平台
NR13- 锅炉和压力容器
NR13附件一- 人员培训
NR12附件二- 自助设备检验认证要求
NR14- 炉
NR15- 不健康的活动和操作
NR15附件一- 连续或间歇噪音的限值
NR15附件二- 冲击噪音限值
NR15附件三- 耐热暴露限值
NR15附件五- 电离辐射
NR15附件六- 高压条件下工作
NR15附件七- 非电离辐射
NR15附件八- 振动环境
NR15附件九- 低温环境
NR15附件十- 湿度环境
NR15附件十一- 化学试剂和工作场所检测限值
NR15附件十二- 矿物灰尘限值
NR15附件十三- 化学试剂
NR15附件十四- 生物制剂
NR16- 危险活动和作业
NR16附件一- 爆炸物的危险活动和作业
NR16附件二- 电离辐射或者物质的危险活动和作业
NR16附件三- 在个人财产安全专业活动中遭受盗窃或其他类型的身体暴力的危险活动和行动
NR16附件四- 电力危险活动和运行
NR16附件五- 摩托车的危险活动
NR16附件六- 有电离辐射或者物质的危险活动和作业
NR17- 人体功效学
NR17附件一- 运算运营商的工作
NR17附件二- 电话营销工作
NR18- 建筑行业工作条件和环境
NR19- 爆炸物
NR20- 易燃易爆液体
NR21- 露天工作
NR22- 矿业职业健康与安全
NR23- 消防
NR24- 工作场所的卫生和舒适条件
NR25- 工业废物
NR26- 安全警示标志
NR28- 码头的健康和安全
NR30- 水运的健康和安全
NR31- 农业、牧业、畜业、林业和水产养殖工作中的健康与安全
NR32- 健康服务工作中的健康和安全
NR33- 密闭空间工作
NR34- 海军建筑维修行业的工作条件和环境
NR35- 高地工作
NR36- 屠宰场和肉类加工及衍生物工作中的健康和安全
NR37- 石油平台的安全与健康
INMETRO认证中不同的产品，由于法规要求的不同认证模式不同，如下图所示。

认证模式：
巴西强制性产品的认证模式主要采用国际通用的认证模式5，亦即包含对产品本身的测试以及对工厂质量管理体系的审核。
注：制造商提供ILAC成员实验室出具的测试报告，进行差异报告审核；或者提供样品到认证机构认可的实验室进行测试，发出测试报告；同时需要审核工厂质量体系。
认证标志：
强制性产品外包装箱及产品本身需打上加贴INMETRO认可的第三方认证机构(OCP)的认证标志。

能效标签认证：
巴西标签计划（Programa Brasileiro de Etiquetagem，PBE）起源于1984年在矿产能源部干预下由巴西工贸部与巴西电子电力行业协会（ABINEE）签署的协议。根据2001年10月颁布的《国家节能与合理使用能源法》以及同年12月颁布的第4059号法，该计划成为一种强制性的能效标签计划。该计划的目的是向消费者提供产品能效信息，使他们能够评估和优化家用设备的能源消耗，选择能效高的产品，并更好地利用设备，从而节省能源费用。目前，PBE计划要求冷藏箱、冷冻柜、吊扇、空调、洗衣机、燃气炉灶、燃气热水器、电动淋浴、白炽灯和荧光灯、镇流器、离心泵、电动机和太阳能电池板等产品必须加贴PBE强制性标签。
类似于欧盟的能源标识，巴西PBE能效标签除了能效等级（从最高能效的A级到最低能的G级）外，还包含制造商名称、商标、产品型号、耗电量、制冷能力（KJ/h或BTU/h）、额定气流（m3/h）、耗电量（W）、用水量以及产品特性等方面的信息。标签上还有INMETRO和PROCEL（国家节能计划）的署名（如图），或者INMETRO和CONPET（合理使用能源的国家计划）的署名